10月10日上午10:00，河山资本部召开撑持光伏扶贫和规范光伏发电财产用地旧事通气会，引见最新印发的《关在撑持光伏扶贫和规范光伏发电财产用地的定见》，并就相干问题答记者问。

　　河山资本部地盘操纵治理司副司长陈国庆引见撑持光伏扶贫和规范光伏发电财产用地的首要政策

　　河山资本部、国务院扶贫办、国度能源局日前结合印发《关在撑持光伏扶贫和规范光伏发电财产用地的定见》(河山资规〔2017〕8号，以下简称《定见》)，强化光伏扶贫用地保障，进一步细化规范光伏发电财产用地治理，切实增强光伏发电项目用地的监管。

　　此前2015年，河山资本部等六部分结合下发的《关在撑持新财产新业态成长增进公共创业万众立异用地的定见》(河山资规〔2015〕5号)曾明白，光伏发电项目利用沙漠、荒凉、荒草地等未操纵地盘的，对不占压地盘、不改变地表形态的用地部门，可按原地类认定，对增进光伏发电财产成长起到了积极感化。跟着光伏扶贫工作力度不竭加年夜，光伏发电财产延续成长，对用地治理提出了新的要求。为深化供给侧布局性鼎新，河山资本部等三部分结合印发了此次《定见》。

　　《定见》提出，光伏发电能够操纵未操纵地的，不得占用农用地;能够操纵劣地的，不得占用好地。制止以任何体例占用永远根基农田，严禁在国度相干法令律例和计划明白制止的区域成长光伏发电项目。

　　《定见》明白，对深度贫苦地域脱贫攻坚中扶植的光伏发电项目，和国度能源局、国务院扶贫办肯定下达的全国村级光伏扶贫电站扶植范围规模内的光伏发电项目标用地，予以政策撑持，光伏方阵利用永远根基农田之外的农用地的，在不粉碎农业出产前提的条件下，可不改变原用地性质。

　　《定见》要求，对利用永远根基农田之外的农用地展开光伏复合项目扶植的，省级能源、河山资本主管部分商同级相关部分提出扶植要求、认定尺度、监管办法，避免对农业出产形成影响。此中对利用永远根基农田之外的耕地布设光伏方阵的景象，该当从严提出要求。

　　《定见》强调，要增强光伏发电项目用地监管，除文件划定的景象外，光伏发电站项目用地中软化地面、粉碎耕耘层的，该当按背法用地查处。布设后未能并网的光伏方阵，和按农用地、未操纵地治理的项目退出时未恢回复复兴状的，由地点地能源主管部分清算或责令整改。项目背反划定的，投资主体纳入能源范畴掉信主体名单，实行结合惩戒。河山资本部将按照行业治理需要，当令对各类光伏发电站项目用地展开专项监测。

　　【答记者问】

　　记者：《定见》中把“光伏复合项目”界说为“操纵农用地复合扶植的光伏发电站项目”，能做一下具体注释吗?

　　河山资本部地盘整治中间副主任罗明：我们留意到，良多媒体伴侣都十分关怀光伏复合项目标用地和扶植治理要求。这里需要向大师申明的是，河山资本治理工作的焦点之一是对地盘的用处管束和分类治理，我们从这个角度入手，在《定见》中提出了“光伏复合项目”的概念。

　　依照现行地盘治理轨制，国度将地盘分为农用地、扶植用地和未操纵地，此中利用未操纵地扶植光伏项目标撑持政策，在2015年已明白，此次首要是明白了利用农用地扶植光伏项目标政策。

　　起首，永远根基农田不克不及用，包罗复合项目也不克不及进永远根基农田，这是一条底线。其次，复合项目标扶植要求、认定尺度，由各省级能源、河山资本主管部分商同级相关部分研究提出。第三，复合项目操纵农用地布设的光伏方阵能够不改变本来的用地性质。

　　在光伏复合项目用地治理中，依照权责分歧的准绳，各省级能源、河山资本主管部分在提出当地区复合项目扶植要求、认定尺度的同时，还该当明白监管办法。

　　关在大师关怀的光伏复合项目中方阵架设高度、架设情势、架举措措施工工艺等，依照《定见》要求，均由各省级能源、河山资本主管部分依照随机应变的准绳，商同级相关部分按照当地区要乞降需要研究提出。

　　记者：光伏发电项目用地范围较年夜，《定见》对规范光伏发电财产用地有甚么监管办法?

　　河山资本部地盘操纵治理司副司长陈国庆：光伏发电项目标扶植勾当必需合适生态文明扶植与治理要求，依法依规展开，能够操纵未操纵地的，不得占用农用地，能够操纵劣地的，不得占用好地，制止以任何体例占用永远根基农田，严禁在国度相干法令律例和计划明白制止的区域成长光伏发电项目。

　　光伏发电项目用地中按农用地、未操纵地治理的，除桩基用地以外，其他部门不得软化地面、粉碎耕耘层。对布设后未能并网的光伏方阵，由地点地能源主管部分担任清算;项目退出时，用处所该当撤除地上物，将地盘恢回复复兴状。背反上述要求的，将被纳入能源范畴掉信主体名单，组织实行结合惩戒。